各地楼市松绑呈现井喷状态！首付降低至2成，住房转让增值税免税期由5年改为2年

购房松绑政策不断出台，近日多个城市跟进。

近日，梅州、连云港等地发布或实施了6项稳定房地产新政，其中购房首付比例有所降低。梅州将二套房公积金首付比例降至20%，连云港将首套房商业贷款首付比例降至20%。

此外，无锡将二手房增值税免征期限由5年改为2年。湖南岳阳出台多项措施稳定楼市:契税优惠、购房补贴、分期缴纳土地出让金。

业内人士认为，过去一周，房地产政策呈现井喷之势，力度和范围都达到了第一个高峰。政策主要围绕需求端放松，而供给端也取得了积极进展。在中央政治局最新调整后，预计将有更多地区积极跟进大幅放松，尤其是在限贷方面，以有效提高购房者尤其是改善型购房者的承受能力。此外，地方政府应积极跟进支持企业合理融资需求、优化预售资金监管等政策。

梅州二套房公积金贷款首付降至20%

5月1日，梅州市住建局等七部门联合发布《关于促进梅州市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从改善住房领域金融服务、调整公积金贷款比例、加强房地产销售市场监管、加强土地供应与房地产市场联动、优化房地产项目审批程序、加强城市基础设施建设等六个方面提出具体措施。

其中，明确二套房公积金贷款首付比例降至20%。

在改善住房领域金融服务方面，建议加快现有存量抵押贷款未分配部分的审批程序，增加信贷额度，确保及时发放符合贷款条件的贷款。首次购买普通住房的居民家庭商业性个人住房贷款首付款比例不低于25%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善普通住房居住条件再次申请商业性个人住房贷款首付款比例不低于30%；确定合理的个人住房贷款利率水平，积极推低房贷利率。

在调整公积金贷款比例方面，拟将二套房公积金贷款首付比例由30%降至20%。按照梅州市人才公寓人才等级和类别标准，购买首套自主创业住房公积金贷款的，不同等级人才贷款额度上浮20%至1倍。同时，贷款额度不受个人住房公积金账户余额的限制。

在加强房地产销售市场监管方面，建议鼓励企业结合自身实际，出台针对高层次人才、防疫人员、三胞胎家庭等特定社会群体的购房优惠政策。

此外，关于预售资金监管，新政提出增加预售资金提现次数。对于所有装修工程均已完成且本进度节点预售资金已按三方监管协议提取的预售项目，在预售资金监管账户资金足够全部入账资金10%的前提下，视企业诚信、后续工程量等情况，在竣工验收备案前，预售资金提取次数可适当增加1-2次。

连云港首套房商业贷款首付比例为20%。

4月29日，连云港市房地产市场调控发展领导小组办公室发布《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》。自2022年5月1日起，从六个方面调整了房地产市场调控的相关措施。

1.竞拍商业用地。经营性土地竞买保证金支付方式为“出让金总额低于5000万元；转让费总额5000万元至1亿元，支付5000万元；超过1亿元的出让金总额的50%调整为出让金总额的20%。付款期限方式由“合同签订后一个月内一次性支付剩余土地出让价款”变更为“合同签订后六个月内一次性支付剩余土地出让价款”。

第二，住房公积金。扩大住房公积金制度覆盖面和使用范围，对灵活就业人员给予缴费补贴，吸引灵活就业人员参加公积金制度，帮助灵活就业人员解决住房问题，改善居住条件。取消申请人及配偶(含未成年子女)住房公积金缴存和购房轮次，以职工家庭住房公积金贷款套数作为住房套数认定标准。

第三，商业贷款。首套房首付比例20%。引导商业银行逐步降低房贷利率，缩短审批和放贷周期。

第四，商品房预售规模。市区原高新区范围和备案价格高于12000元/平方米的项目预售规模要求，每次不低于30000元/平方米，调整为按栋审批发放。

第五，发展企业信用管理。扩大城市房地产开发企业甲级信用评价覆盖面，将甲级企业比例由10%调整为20%，使更多房地产开发企业在预售进度条件、预售资金使用等方面获得优惠政策。

不及物动词商品房预售资金监管。在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索担保方式，释放一定资金用于房地产项目建设和运营。

最近房地产宽松政策井喷。

除梅州、连云港出台首付贷等稳定房地产政策外，5月1日，无锡市住建局、国家税务总局无锡税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征期限的通知》，明确将个人住房转让增值税免征期限由5年调整为2年。

5月1日，湖南省岳阳市人民政府办公室发布《关于进一步促进岳阳市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知(试行)》，其中提到，在市区购买新建商品住房和二手住房(含住宅和非住宅)的，签订商品房买卖网上合同的， 且交易契税在一个月内足额缴纳的，征收契税的市区财政部门将按照已缴纳契税的50%对购房人进行补贴。 此外，对在市区购买首套新建商品住房和二手住房，并网签合同、缴纳契税的，给予每套1万元的购房补贴。该通知有效期为一年，补贴申请截止日期为2023年4月30日。

韩毅智库认为，过去一周，房地产政策呈现井喷之势，力度和范围都达到了第一个高峰。政策主要围绕需求端放松，而供给端也取得了积极进展。

其中，在需求端放松方面，过去一周围绕限购、限贷、限售的“三限”放松力度明显加大，而公积金贷款放松、房贷利率下调、购房补贴等政策仍在继续。在“三限”放宽方面，更多高能城市调整了限购政策，主要是放宽了限购门槛，如南京、长沙、沈阳、东莞等，均放宽了外地户口和高层次人才的限购政策，此外还放宽了房产认定、缩小限购面积等。比如佛山规定5年以上的房产不计入房源数量，徽州二区宣布不再限购，三四线城市跟进取消限购或限售，比如湖州、廊坊。但是放松限贷的力度还是比较小的，而且除了贵阳，基本都是三四线城市，包括南阳、洛阳、株洲、镇江等。这些城市均宣布采取只认贷不认房的首套房认定标准，其中贵阳、洛阳还引导金融机构执行首套最低两成政策。

韩毅智库认为，目前虽然有更多高能城市加入，但调整购房门槛的政策有限，可以视为这些城市的第一步。根据中央政治局最新政策，在“房住不炒”的前提下，支持各地因地制宜完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。因此，预计各地将更积极跟进实质性放松，尤其是在限贷方面，以有效提高购房者尤其是购买改善型住房的购房者的支付能力。

此外，在供应方面，在预售资金和企业融资的管理方面也有积极的发展和信号。韩毅智库指出，在预售资金管理方面，罗阳根据企业综合水平实行差异化的预售形象规定和预售资金分配。8层及以下的一级企业，完成基础项目即可申请预售，享受12个分配节点。同时，洛阳还允许银行担保代替重点监管资金。南阳提出缩短项目审批时限，同时主体可以申请预售。同时，也将采取差异化的预售资金监管。这些政策有望在一定程度上缓解企业资金沉淀压力。在融资方面，经过中央近期的调整，央行上海总部和洛阳、株洲等地方政府都响应了不盲目放贷或断贷的建议，引导金融机构支持企业合理的融资需求。

韩毅智库认为，目前来看，虽然供给侧政策力度不算太大，面也不广，但中央政治局会议也提到了支持地方政府优化预售资金管理。因此，地方政府应积极跟进支持企业合理融资需求和优化预售资金监管的政策。此外，洛阳、株洲等地已开始对土地基金延期缴纳及相关税费给予支持。预计行业资金紧张的局面将得到一定程度的缓解。